Два штата — Айова и Вермонт — рассматривают VoIP иначе, чем другие виды телекоммуникаций, и заявляют особые полномочия регулировать его по мере необходимости. Это означает, что VoIP-провайдерам и телекоммуникационной отрасли в целом необходимо уделять особое внимание нормативным актам этих штатов, а не только правилам, установленным Федеральной комиссией по связи. Речь идет о контроле со стороны Айовы в сравнении с национальным стандартом для всех штатов.
HSB 590 направлен на дерегулирование VoIP в Айове, что, конечно, вызвало широкую поддержку со стороны телекоммуникационной отрасли. Хотя немногие законодатели штата уделили ему большое внимание, по законопроекту зарегистрировано более 40 лоббистов от таких компаний, как AT&T и Verizon.
«Хотя этому уделялось мало внимания, трудно найти члена Комитета по торговле в любой из палат, которого не лоббировали бы — вероятно, неоднократно — по этому вопросу», — сказал Энтони Кэрролл, который лоббирует интересы AARP.
Представитель Боб Крессиг (демократ, Сидар-Фолс), член подкомитета Комитета по торговле, обсуждавшего законопроект, признал, что законопроект имеет большое значение и привлекает серьёзное внимание отрасли. «Я не эксперт по VoIP, — сказал Крессиг изданию Globe Gazette, — но я всё ближе к этому». Законопроект был внесён в прошлом году, но практически не рассматривался, пока комиссия по коммунальным услугам не начала процедуру сбора комментариев (Notice of Inquiry), сообщает Globe Gazette. Было получено 31 письменное заключение от 15 компаний. Большинство, как сказано, высказалось за «технологически нейтральный» подход к регулированию.
6 февраля совет провёл слушания по законопроекту. К огорчению отрасли, было решено, что перед передачей законопроекта на рассмотрение полного состава комитета необходимо провести дополнительную проверку. Представители совета по коммунальным услугам и Управления генерального прокурора предупредили, что слишком поспешное движение вперёд и отмена защиты потребителей, которую эти ведомства обеспечивают жителям Айовы, было бы ошибкой, поскольку законопроект фактически поставил бы VoIP в особое положение по сравнению с другими телекоммуникациями, так как он был бы дерегулирован.