Due stati, Iowa e Vermont, trattano il VoIP in modo diverso rispetto alle altre telecomunicazioni e rivendicano un'autorità speciale per regolamentarlo secondo necessità. Ciò significa che i provider VoIP e il settore delle telecomunicazioni in generale devono prestare particolare attenzione alle normative di questi stati, non solo alle regole stabilite dalla Federal Communications Commission. È una questione di controllo da parte dell'Iowa rispetto a uno standard nazionale per tutti gli stati.
L'HSB 590 mira a deregolamentare il VoIP in Iowa, ottenendo ovviamente ampio sostegno dal settore delle telecomunicazioni. Mentre pochi legislatori statali gli hanno prestato molta attenzione, più di 40 lobbisti di aziende come AT&T e Verizon sono registrati per questo disegno di legge.
«Sebbene abbia ricevuto poca attenzione, sarebbe difficile trovare un membro della Commissione per il commercio in una delle due camere che non sia stato oggetto di lobbying — probabilmente più volte — su questo tema», ha dichiarato Anthony Carroll, che svolge attività di lobbying per AARP.
Il rappresentante Bob Kressig (D-Cedar Falls), membro della sottocommissione della Commissione commercio che discute il disegno di legge, ha ammesso che il provvedimento è molto importante e attira molta attenzione dal settore. “Non sono un esperto di VoIP”, ha dichiarato il rappresentante Kressig al Globe Gazette, “ma ci sto prendendo confidenza.” Il disegno di legge era stato presentato l'anno scorso, ma è rimasto in gran parte fermo finché l'autorità dei servizi pubblici non ha avviato un procedimento di consultazione (Notice of Inquiry), secondo il Globe Gazette. Ha ricevuto 31 serie di commenti scritti da 15 aziende. La maggioranza, si legge, era favorevole a un approccio di regolamentazione “tecnologicamente neutrale”.
Il 6 febbraio, il consiglio ha tenuto udienze sul disegno di legge. Con costernazione del settore, è stato deciso che era necessaria un'ulteriore revisione prima di procedere a un esame completo del disegno di legge in commissione. I rappresentanti del consiglio dei servizi pubblici e dell'Ufficio del Procuratore Generale hanno avvertito che muoversi troppo presto ed eliminare le tutele dei consumatori che tali agenzie forniscono agli abitanti dell'Iowa sarebbe stata una cattiva mossa, poiché il disegno di legge renderebbe di fatto il VoIP diverso dalle altre telecomunicazioni in quanto verrebbe deregolamentato.