Hai bang, Iowa và Vermont, đối xử với VoIP khác với các dịch vụ viễn thông khác và khẳng định thẩm quyền đặc biệt để quản lý VoIP khi cần thiết. Điều này có nghĩa là các nhà cung cấp VoIP và ngành viễn thông nói chung cần đặc biệt chú ý đến các quy định của các bang này, chứ không chỉ các quy tắc do Ủy ban Truyền thông Liên bang đặt ra. Đó là vấn đề kiểm soát của Iowa so với một tiêu chuẩn quốc gia cho tất cả các bang.
HSB 590 tìm cách bãi bỏ quy định đối với VoIP tại Iowa, điều này đương nhiên đã nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ ngành viễn thông. Trong khi ít nhà lập pháp trong bang quan tâm nhiều đến dự luật, hơn 40 nhà vận động hành lang từ các công ty như AT&T và Verizon đã đăng ký tham gia dự luật này.
“Mặc dù vấn đề này ít được chú ý, bạn sẽ khó tìm được một thành viên Ủy ban Thương mại ở bất kỳ viện nào mà chưa từng bị vận động hành lang — có thể là nhiều lần — về vấn đề này,” Anthony Carroll, người vận động hành lang cho AARP, cho biết.
Nghị sĩ Bob Kressig (D-Cedar Falls), thành viên tiểu ban của Ủy ban Thương mại đang thảo luận dự luật, thừa nhận rằng dự luật này rất quan trọng và đang thu hút nhiều sự chú ý từ ngành. “Tôi không phải là chuyên gia về VoIP,” Nghị sĩ Kressig nói với Globe Gazette, “nhưng tôi đang dần hiểu rõ hơn.” Dự luật được đưa ra vào năm ngoái, nhưng phần lớn bị bỏ ngỏ cho đến khi ủy ban quản lý dịch vụ công ích mở quy trình Thông báo Điều tra, theo Globe Gazette. Dự luật nhận được 31 bộ ý kiến bằng văn bản từ 15 công ty. Theo báo này, đa số ủng hộ cách tiếp cận “trung lập về công nghệ” đối với việc quản lý.
Vào ngày 6 tháng 2, hội đồng đã tổ chức các phiên điều trần về dự luật. Trước sự lo ngại của ngành, hội đồng quyết định rằng cần thực hiện thêm việc xem xét trước khi chuyển sang giai đoạn xem xét dự luật của toàn ủy ban. Đại diện của hội đồng tiện ích công cộng và Văn phòng Tổng Chưởng lý cảnh báo rằng việc tiến hành quá sớm và loại bỏ các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mà các cơ quan này dành cho người dân Iowa là một bước đi sai lầm, vì dự luật trên thực tế sẽ khiến VoIP khác với các dịch vụ viễn thông khác do bị bãi bỏ quy định.