Dvije države, Iowa i Vermont, tretiraju VoIP drukčije od ostalih telekomunikacija i ističu posebnu ovlast da ga po potrebi reguliraju. To znači da pružatelji VoIP usluga i telekomunikacijska industrija općenito moraju posvetiti posebnu pozornost propisima tih država, a ne samo pravilima koja je donijela Savezna komisija za komunikacije. Riječ je o pitanju kontrole Iowe nasuprot nacionalnom standardu za sve države.
HSB 590 ima za cilj deregulirati VoIP u Iowi, što je naravno dobilo široku potporu telekomunikacijske industrije. Iako mu je malo zastupnika u državi posvetilo veću pozornost, za prijedlog zakona registrirano je više od 40 lobista iz tvrtki poput AT&T-a i Verizona.
„Iako mu se pridaje malo pozornosti, teško biste pronašli člana Odbora za trgovinu u bilo kojem domu koji nije bio lobiran — vjerojatno više puta — o tome“, rekao je Anthony Carroll, koji lobira za AARP.
Zastupnik Bob Kressig (D-Cedar Falls), član pododbora Odbora za trgovinu koji raspravlja o prijedlogu zakona, priznao je da je taj prijedlog velika stvar i da privlači veliku pozornost industrije. „Nisam stručnjak za VoIP”, rekao je zastupnik Kressig za Globe Gazette, „ali se približavam.” Prijedlog zakona predstavljen je prošle godine, ali je uglavnom ostao nedirnut dok odbor za komunalne usluge nije otvorio postupak javnog ispitivanja (Notice of Inquiry), navodi Globe Gazette. Primio je 31 skup pisanih komentara od 15 tvrtki. Većina je, navodi se, favorizirala „tehnološki neutralan” pristup regulaciji.
Dana 6. veljače odbor je održao saslušanja o prijedlogu zakona. Na zaprepaštenje industrije, odlučeno je da je potreban dodatni pregled prije prelaska na cjeloviti pregled prijedloga zakona u odboru. Predstavnici odbora za komunalne usluge i Ureda glavnog državnog odvjetnika upozorili su da bi prerano djelovanje i ukidanje zaštite potrošača koju te agencije pružaju stanovnicima Iowe bio loš potez, jer bi prijedlog zakona VoIP zapravo učinio drugačijim od ostalih telekomunikacija budući da bi bio dereguliran.