Iowa ve Vermont adlı iki eyalet, VoIP'yi diğer telekomünikasyon hizmetlerinden farklı değerlendirir ve gerektiğinde onu düzenlemek için özel yetki iddia eder. Bu, VoIP sağlayıcılarının ve genel olarak telekomünikasyon sektörünün yalnızca Federal İletişim Komisyonu tarafından konulan kurallara değil, bu eyaletlerin düzenlemelerine de özellikle dikkat etmesi gerektiği anlamına gelir. Bu, Iowa'nın kontrolü ile tüm eyaletler için ulusal bir standart arasındaki bir sorundur.
HSB 590, Iowa'da VoIP'yi serbestleştirmeyi amaçlamaktadır; bu durum doğal olarak telekom sektöründen geniş destek görmüştür. Eyalette çok az yasa koyucu buna ilgi göstermiş olsa da, AT&T ve Verizon gibi şirketlerden 40'tan fazla lobici tasarı için kayıt yaptırmıştır.
“Buna çok az ilgi gösterilmiş olsa da, her iki mecliste de bu konuda lobi yapılmamış — muhtemelen birden çok kez — bir Ticaret Komitesi üyesi bulmakta zorlanırsınız,” dedi AARP adına lobicilik yapan Anthony Carroll.
Yasa tasarısını görüşen Ticaret Komitesi'nin alt komite üyesi Temsilci Bob Kressig (D-Cedar Falls), tasarının büyük bir önem taşıdığını ve sektörden büyük ilgi çektiğini kabul etti. Temsilci Kressig, Globe Gazette'e “VoIP konusunda uzman değilim, ama yaklaşıyorum” dedi. Globe Gazette'e göre tasarı geçen yıl sunuldu, ancak kamu hizmetleri kurulu bir Soruşturma Bildirimi süreci başlatana kadar büyük ölçüde işlemsiz kaldı. Tasarı, 15 şirketten 31 yazılı görüş seti aldı. Gazeteye göre çoğunluk, düzenlemede “teknolojiden bağımsız” bir yaklaşımı tercih etti.
6 Şubat'ta kurul, tasarı hakkında duruşmalar düzenledi. Sektörün üzüntüsüne rağmen, tasarının tüm komite incelemesine geçilmeden önce daha fazla inceleme yapılması gerektiğine karar verildi. Kamu hizmetleri kurulu ve Başsavcılık temsilcileri, çok erken hareket etmenin ve bu kurumların Iowa halkına sağladığı tüketici korumalarını ortadan kaldırmanın yanlış bir adım olacağı konusunda uyardı; çünkü tasarı, VoIP'i deregüle ederek diğer telekomünikasyondan fiilen farklı hale getirecekti.