สองรัฐ คือไอโอวาและเวอร์มอนต์ ปฏิบัติต่อ VoIP แตกต่างจากโทรคมนาคมอื่น ๆ และยืนยันอำนาจพิเศษในการกำกับดูแลตามความจำเป็น ซึ่งหมายความว่าผู้ให้บริการ VoIP และอุตสาหกรรมโทรคมนาคมโดยทั่วไปต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อข้อบังคับของรัฐเหล่านี้ ไม่ใช่แค่กฎที่กำหนดโดยคณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารของสหรัฐอเมริกา ประเด็นคือการควบคุมโดยไอโอวาเทียบกับมาตรฐานระดับชาติสำหรับทุกรัฐ
HSB 590 มุ่งยกเลิกการกำกับดูแล VoIP ในรัฐไอโอวา ซึ่งแน่นอนว่าได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากอุตสาหกรรมโทรคมนาคม แม้ว่าผู้ร่างกฎหมายในรัฐเพียงไม่กี่คนจะให้ความสนใจ แต่มีนักวิ่งเต้นกว่า 40 คนจากบริษัทต่าง ๆ เช่น AT&T และ Verizon ที่ลงทะเบียนในร่างกฎหมายนี้
“แม้ว่าจะได้รับความสนใจเพียงเล็กน้อย แต่คุณแทบจะหาสมาชิกคณะกรรมาธิการพาณิชย์ในสภาใดสภาหนึ่งที่ไม่เคยถูกวิ่งเต้น — ซึ่งน่าจะหลายครั้ง — ในเรื่องนี้ได้ยาก” Anthony Carroll ผู้ซึ่งวิ่งเต้นให้กับ AARP กล่าว
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Bob Kressig (D-Cedar Falls) กรรมการอนุกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการพาณิชย์ที่อภิปรายร่างกฎหมาย ยอมรับว่าร่างกฎหมายนี้เป็นเรื่องสำคัญและได้รับความสนใจอย่างมากจากอุตสาหกรรม ผมไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญด้าน VoIP ส.ส. Kressig กล่าวกับ Globe Gazette แต่ผมกำลังเรียนรู้มากขึ้น ตามรายงานของ Globe Gazette ร่างกฎหมายนี้ถูกเสนอเมื่อปีที่แล้ว แต่แทบไม่มีการดำเนินการจนกระทั่งคณะกรรมการสาธารณูปโภคเปิดกระบวนการขอข้อมูลอย่างเป็นทางการ (Notice of Inquiry) ร่างกฎหมายได้รับความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร 31 ชุดจาก 15 บริษัท โดยส่วนใหญ่สนับสนุนแนวทางการกำกับดูแลแบบเป็นกลางทางเทคโนโลยี
เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการได้จัดการไต่สวนร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งทำให้อุตสาหกรรมกังวล มีการตัดสินใจว่าต้องมีการทบทวนเพิ่มเติมก่อนที่จะส่งต่อไปยังการพิจารณาของคณะกรรมาธิการเต็มคณะ ตัวแทนของคณะกรรมการสาธารณูปโภคและสำนักงานอัยการสูงสุดเตือนว่าการดำเนินการเร็วเกินไปและยกเลิกการคุ้มครองผู้บริโภคที่หน่วยงานเหล่านั้นมอบให้ชาวไอโอวาเป็นความคิดที่ไม่ดี เพราะร่างกฎหมายจะทำให้ VoIP แตกต่างจากโทรคมนาคมอื่นอย่างแท้จริง เนื่องจากจะถูกยกเลิกกฎระเบียบ