Dvi valstijos – Ajova ir Vermontas – VoIP traktuoja kitaip nei kitas telekomunikacijas ir teigia turinčios specialius įgaliojimus jį reguliuoti pagal poreikį. Tai reiškia, kad VoIP teikėjai ir telekomunikacijų pramonė apskritai turi skirti ypatingą dėmesį šių valstijų reglamentams, o ne tik Federalinės ryšių komisijos nustatytoms taisyklėms. Tai yra pasirinkimo tarp Ajovos reguliavimo ir visoms valstijoms taikomo nacionalinio standarto klausimas.
HSB 590 siekiama panaikinti VoIP reguliavimą Ajovoje, o tai, žinoma, sulaukė plataus telekomunikacijų pramonės palaikymo. Nors valstijos įstatymų leidėjai tam skyrė mažai dėmesio, dėl šio įstatymo projekto yra užsiregistravę daugiau nei 40 lobistų iš tokių įmonių kaip AT&T ir „Verizon“.
„Nors tam skirta mažai dėmesio, vargu ar rastumėte Prekybos komiteto narį bet kuriuose rūmuose, dėl kurio nebūtų lobizuota šiuo klausimu – tikriausiai kelis kartus“, – sakė Anthony Carroll, lobizuojantis AARP vardu.
Komercijos komiteto pakomitečio, svarstančio įstatymo projektą, narys Bob Kressig (D-Cedar Falls) pripažino, kad projektas yra labai svarbus ir traukia didelį pramonės dėmesį. „Nesu VoIP ekspertas, – sakė Kressig laikraščiui Globe Gazette, – bet artėju prie to.“ Pasak Globe Gazette, projektas buvo pateiktas pernai, tačiau daugiausia gulėjo nepaliestas, kol komunalinių paslaugų taryba pradėjo viešo tyrimo (Notice of Inquiry) procedūrą. Jis gavo 31 rašytinių pastabų rinkinį iš 15 bendrovių. Dauguma, kaip teigiama, pritarė „technologiškai neutraliam“ reguliavimo požiūriui.
Vasario 6 d. valdyba surengė klausymus dėl įstatymo projekto. Pramonės nusivylimui buvo nuspręsta, kad prieš teikiant įstatymo projektą visam komiteto svarstymui reikia atlikti papildomą peržiūrą. Komunalinių paslaugų valdybos ir Generalinio prokuroro biuro atstovai įspėjo, kad per ankstyvas žingsnis ir vartotojų apsaugos, kurią šios agentūros teikia Ajovos gyventojams, panaikinimas būtų blogas sprendimas, nes įstatymo projektas iš esmės padarytų VoIP skirtingą nuo kitų telekomunikacijų, nes jis būtų išlaisvintas nuo reguliavimo.