שתי מדינות, איווה וורמונט, מתייחסות ל-VoIP באופן שונה מתקשורת אחרת וטוענות לסמכות מיוחדת להסדיר אותו לפי הצורך. משמעות הדבר היא שספקי VoIP ותעשיית התקשורת בכלל צריכים לשים לב במיוחד לתקנות של מדינות אלה, ולא רק לכללים שקבעה ועדת התקשורת הפדרלית. מדובר בשאלה של שליטה מצד איווה לעומת תקן ארצי לכל המדינות.
HSB 590 מבקש לבטל את הרגולציה על VoIP באיווה, מה שכמובן עורר תמיכה רחבה מצד תעשיית התקשורת. בעוד שמעט מחוקקים במדינה הקדישו לכך תשומת לב, יותר מ-40 לוביסטים מחברות כגון AT&T ו-Verizon רשומים בהצעת החוק.
“למרות שניתנה לכך מעט תשומת לב, יהיה קשה למצוא חבר בוועדת המסחר באחד משני הבתים שלא הופעל עליו לובי — ככל הנראה מספר פעמים — בנושא זה,” אמר Anthony Carroll, העוסק בלובי עבור AARP.
הנציג בוב קרסיג (Bob Kressig, דמוקרט מ-Cedar Falls), חבר ועדת משנה בוועדת המסחר שדנה בהצעת החוק, הודה שהצעת החוק היא עניין גדול ושהיא מושכת תשומת לב רבה מצד התעשייה. “אני לא מומחה ל-VoIP,” אמר הנציג קרסיג ל-Globe Gazette, “אבל אני מתקרב לזה.” הצעת החוק הוגשה בשנה שעברה, אך היא נותרה ברובה ללא טיפול עד שמועצת השירותים הציבוריים פתחה הליך של הודעת חקירה (Notice of Inquiry), כך לפי ה-Globe Gazette. היא קיבלה 31 סדרות של הערות בכתב מ-15 חברות. לפי הדיווח, רוב החברות העדיפו גישה “ניטרלית מבחינה טכנולוגית” לרגולציה.
ב-6 בפברואר, המועצה קיימה שימועים על הצעת החוק. למורת רוחה של התעשייה, הוחלט כי יש לבצע בדיקה נוספת לפני שמתקדמים לסקירה מלאה של הצעת החוק בוועדה. נציגי מועצת התשתיות ומשרד התובע הכללי הזהירו כי התקדמות מהירה מדי וביטול הגנות הצרכן שהסוכנויות הללו מספקות לתושבי איווה יהיו צעד שגוי, שכן הצעת החוק תהפוך למעשה את ה-VoIP לשונה מתקשורת אחרת משום שהוא יהיה נטול רגולציה.