دو ریاستیں، آئیووا اور ورمانٹ، VoIP کے ساتھ دیگر ٹیلی کمیونیکیشن سے مختلف سلوک کرتی ہیں اور ضرورت کے مطابق اسے منظم کرنے کے لیے خصوصی اختیار کا دعویٰ کرتی ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ VoIP فراہم کنندگان اور عمومی طور پر ٹیلی کمیونیکیشن صنعت کو صرف وفاقی مواصلاتی کمیشن کے مقرر کردہ اصولوں پر نہیں بلکہ ان ریاستوں کے ضوابط پر خصوصی توجہ دینی ہوگی۔ یہ آئیووا کے کنٹرول بمقابلہ تمام ریاستوں کے لیے قومی معیار کا سوال ہے۔
HSB 590 کا مقصد آئیووا میں VoIP کو ڈی ریگولیٹ کرنا ہے، جسے یقیناً ٹیلی کام انڈسٹری کی جانب سے وسیع حمایت حاصل ہوئی ہے۔ اگرچہ ریاست میں چند قانون سازوں نے اس پر زیادہ توجہ دی ہے، AT&T اور Verizon جیسی کمپنیوں کے 40 سے زائد لابیسٹ اس بل پر رجسٹرڈ ہیں۔
“اس پر اگرچہ کم توجہ دی گئی ہے، آپ کو کسی بھی ایوان میں کامرس کمیٹی کا ایسا رکن مشکل ہی سے ملے گا جس سے اس بارے میں لابنگ نہ کی گئی ہو — غالباً متعدد بار —،” Anthony Carroll نے کہا، جو AARP کے لیے لابنگ کرتے ہیں۔
نمائندہ Bob Kressig (D-Cedar Falls)، جو بل پر بحث کرنے والی کامرس کمیٹی کی ذیلی کمیٹی کے رکن ہیں، نے اعتراف کیا کہ یہ بل بڑی اہمیت کا حامل ہے اور صنعت کی خاصی توجہ حاصل کر رہا ہے۔ “میں VoIP کا ماہر نہیں ہوں،” نمائندہ Kressig نے Globe Gazette کو بتایا، “لیکن میں قریب ہوتا جا رہا ہوں۔” Globe Gazette کے مطابق یہ بل گزشتہ سال پیش کیا گیا تھا، لیکن یوٹیلیٹیز بورڈ کے معلومات اور آرا طلب کرنے کا باضابطہ عمل (Notice of Inquiry) شروع کرنے تک یہ بڑی حد تک بغیر کسی پیش رفت کے پڑا رہا۔ اسے 15 کمپنیوں سے تحریری تبصروں کے 31 سیٹ موصول ہوئے۔ اس کے مطابق اکثریت نے ضابطہ کاری کے لیے “ٹیکنالوجی کے لحاظ سے غیر جانب دار” طریقے کی حمایت کی۔
6 فروری کو بورڈ نے بل پر سماعتیں کیں۔ صنعت کے لیے باعثِ تشویش یہ فیصلہ ہوا کہ بل کے مکمل کمیٹی جائزے کی طرف بڑھنے سے پہلے مزید جائزہ لینا ضروری ہے۔ یوٹیلیٹیز بورڈ اور اٹارنی جنرل کے دفتر کے نمائندوں نے خبردار کیا کہ بہت جلد آگے بڑھنا اور وہ صارفین کے تحفظات ختم کرنا جو یہ ادارے آئیووا کے شہریوں کو فراہم کرتے ہیں، ایک غلط قدم ہوگا، کیونکہ یہ بل عملاً VoIP کو دیگر ٹیلی کمیونیکیشنز سے مختلف بنا دے گا کیونکہ اسے ڈی ریگولیٹ کر دیا جائے گا۔