Två delstater, Iowa och Vermont, behandlar VoIP annorlunda än annan telekommunikation och hävdar särskild befogenhet att reglera det vid behov. Detta innebär att VoIP-leverantörer och telekombranschen i allmänhet måste vara särskilt uppmärksamma på dessa delstaters regler, inte bara på de regler som Federal Communications Commission har fastställt. Det är en fråga om kontroll från Iowa kontra en nationell standard för alla delstater.
HSB 590 syftar till att avreglera VoIP i Iowa, vilket naturligtvis har skapat ett brett stöd från telekombranschen. Även om få lagstiftare i delstaten har ägnat det mycket uppmärksamhet, är mer än 40 lobbyister från företag som AT&T och Verizon registrerade för lagförslaget.
”Trots att frågan har fått lite uppmärksamhet är det svårt att hitta en ledamot i handelsutskottet i någon av kamrarna som inte har blivit uppvaktad – sannolikt flera gånger – i denna fråga”, sade Anthony Carroll, som lobbar för AARP.
Representanten Bob Kressig (D-Cedar Falls), ledamot i underutskottet i handelsutskottet (Commerce Committee) som diskuterar lagförslaget, medgav att förslaget är en stor sak och väcker stor uppmärksamhet inom branschen. ”Jag är ingen expert på VoIP”, sade representant Kressig till Globe Gazette, ”men jag börjar bli det.” Lagförslaget lades fram förra året, men förblev i stort sett orört tills tillsynsmyndigheten för allmännyttiga tjänster (utilities board) inledde en offentlig samrådsprocess (Notice of Inquiry), enligt Globe Gazette. Det fick 31 uppsättningar skriftliga synpunkter från 15 företag. Majoriteten, uppgav tidningen, förordade ett ”teknikneutralt” tillvägagångssätt för reglering.
Den 6 februari höll styrelsen utfrågningar om lagförslaget. Till branschens bestörtning beslutades det att ytterligare granskning behövde utföras innan man gick vidare till en fullständig utskottsgranskning av lagförslaget. Representanter för tillsynsmyndigheten för allmännyttiga tjänster och justitieministerns kansli varnade för att det var ett dåligt drag att gå vidare för snabbt och avskaffa de konsumentskydd som dessa myndigheter ger Iowaborna, eftersom lagförslaget i praktiken skulle göra VoIP annorlunda än annan telekommunikation genom att det skulle avregleras.