To delstater, Iowa og Vermont, behandler VoIP annerledes enn annen telekommunikasjon og hevder særskilt myndighet til å regulere det ved behov. Dette betyr at VoIP-leverandører og telekommunikasjonsbransjen generelt må være spesielt oppmerksomme på regelverket i disse delstatene, ikke bare reglene fastsatt av Federal Communications Commission. Det er et spørsmål om kontroll fra Iowa versus en nasjonal standard for alle delstater.
HSB 590 tar sikte på å deregulere VoIP i Iowa, noe som selvsagt har fått bred støtte fra telekombransjen. Mens få lovgivere i delstaten har viet det særlig oppmerksomhet, er mer enn 40 lobbyister fra selskaper som AT&T og Verizon registrert i forbindelse med lovforslaget.
«Selv om det har fått lite oppmerksomhet, skal du lete lenge etter et medlem av handelskomiteen i noen av kamrene som ikke har blitt lobbyert – sannsynligvis flere ganger – om dette», sa Anthony Carroll, som driver lobbyvirksomhet for AARP.
Representant Bob Kressig (D-Cedar Falls), medlem av underkomiteen i handelskomiteen (Commerce Committee) som diskuterer lovforslaget, innrømmet at lovforslaget er en stor sak og vekker mye oppmerksomhet fra bransjen. «Jeg er ingen ekspert på VoIP,» sa representant Kressig til Globe Gazette, «men jeg nærmer meg.» Lovforslaget ble innført i fjor, men ble stort sett liggende urørt til tilsynsorganet for forsyningstjenester åpnet en offentlig høringsprosess (Notice of Inquiry), ifølge Globe Gazette. Det mottok 31 sett med skriftlige kommentarer fra 15 selskaper. Flertallet, het det, foretrakk en «teknologinøytral» tilnærming til regulering.
6. februar holdt styret høringer om lovforslaget. Til bransjens forferdelse ble det besluttet at mer gjennomgang var nødvendig før man gikk videre til en full komitébehandling av forslaget. Representanter for forsyningsstyret og delstatens justisministerkontor (Attorney General’s Office) advarte om at det ville være uklokt å handle for raskt og fjerne forbrukerbeskyttelsen disse etatene gir innbyggerne i Iowa, ettersom forslaget i praksis ville gjøre VoIP annerledes enn annen telekommunikasjon fordi det ville bli avregulert.