दो राज्य, आयोवा और वरमॉन्ट, VoIP को अन्य दूरसंचार से अलग मानते हैं और आवश्यकतानुसार इसे विनियमित करने के विशेष अधिकार का दावा करते हैं। इसका अर्थ है कि VoIP प्रदाताओं और सामान्य रूप से दूरसंचार उद्योग को केवल संघीय संचार आयोग द्वारा निर्धारित नियमों पर ही नहीं, बल्कि इन राज्यों के विनियमों पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। यह सभी राज्यों के लिए राष्ट्रीय मानक बनाम आयोवा द्वारा नियंत्रण का प्रश्न है।
HSB 590 आयोवा में VoIP को नियंत्रणमुक्त करना चाहता है, जिसे निश्चित रूप से दूरसंचार उद्योग से व्यापक समर्थन मिला है। हालांकि राज्य में कुछ ही सांसदों ने इस पर अधिक ध्यान दिया है, AT&T और Verizon जैसी कंपनियों के 40 से अधिक लॉबिस्ट इस विधेयक पर पंजीकृत हैं।
“हालांकि इस पर बहुत कम ध्यान दिया गया है, आपको किसी भी सदन में वाणिज्य समिति का ऐसा सदस्य खोजना मुश्किल होगा जिसकी इस विषय पर लॉबिंग न की गई हो — संभवतः कई बार —,” AARP के लिए लॉबिंग करने वाले Anthony Carroll ने कहा।
प्रतिनिधि Bob Kressig (D-Cedar Falls), जो विधेयक पर चर्चा करने वाली कॉमर्स कमेटी की उपसमिति के सदस्य हैं, ने स्वीकार किया कि यह विधेयक बहुत महत्वपूर्ण है और उद्योग का काफ़ी ध्यान खींच रहा है। “मैं VoIP का विशेषज्ञ नहीं हूँ,” प्रतिनिधि Kressig ने Globe Gazette से कहा, “लेकिन मैं इसके करीब पहुँच रहा हूँ।” Globe Gazette के अनुसार, यह विधेयक पिछले वर्ष प्रस्तुत किया गया था, लेकिन जब तक यूटिलिटीज़ बोर्ड ने सूचना और राय माँगने की औपचारिक प्रक्रिया (Notice of Inquiry) शुरू नहीं की, तब तक यह काफ़ी हद तक अछूता पड़ा रहा। इसे 15 कंपनियों से लिखित टिप्पणियों के 31 सेट प्राप्त हुए। रिपोर्ट के अनुसार, अधिकांश ने विनियमन के लिए “प्रौद्योगिकी-तटस्थ” दृष्टिकोण का समर्थन किया।
6 फ़रवरी को, बोर्ड ने विधेयक पर सुनवाई की। उद्योग की निराशा के बीच, यह तय किया गया कि विधेयक की पूर्ण समिति समीक्षा में आगे बढ़ने से पहले और समीक्षा की जानी चाहिए। यूटिलिटीज़ बोर्ड और अटॉर्नी जनरल कार्यालय के प्रतिनिधियों ने चेतावनी दी कि बहुत जल्दी आगे बढ़ना और वे उपभोक्ता सुरक्षाएं समाप्त करना, जो ये एजेंसियां आयोवा के निवासियों को प्रदान करती हैं, एक गलत कदम होगा, क्योंकि यह विधेयक VoIP को अन्य दूरसंचार सेवाओं से प्रभावी रूप से अलग बना देगा, क्योंकि वह विनियमन-मुक्त हो जाएगा।