Kaksi osavaltiota, Iowa ja Vermont, kohtelevat VoIP:tä eri tavoin kuin muuta televiestintää ja väittävät omaavansa erityistoimivallan sen sääntelemiseksi tarpeen mukaan. Tämä tarkoittaa, että VoIP-palveluntarjoajien ja televiestintäalan yleisesti on kiinnitettävä erityistä huomiota näiden osavaltioiden säännöksiin, ei vain Federal Communications Commissionin vahvistamiin sääntöihin. Kyse on Iowan harjoittamasta valvonnasta verrattuna kansalliseen standardiin kaikille osavaltioille.
HSB 590 pyrkii vapauttamaan VoIP:n sääntelyn Iowassa, mikä on luonnollisesti saanut laajaa tukea telealalta. Vaikka harvat osavaltion lainsäätäjät ovat kiinnittäneet siihen paljon huomiota, lakiesitykseen on rekisteröity yli 40 lobbaria esimerkiksi yhtiöistä AT&T ja Verizon.
”Vaikka asiaan on kiinnitetty vain vähän huomiota, tuskin löydät kummankaan kamarin kauppakomitean jäsentä, johon ei olisi yritetty vaikuttaa – todennäköisesti useita kertoja – tässä asiassa”, sanoi Anthony Carroll, joka lobbaa AARP:n puolesta.
Edustaja Bob Kressig (D-Cedar Falls), lakiehdotusta käsittelevän kauppavaliokunnan (Commerce Committee) alivaliokunnan jäsen, myönsi, että lakiehdotus on iso asia ja herättää paljon huomiota alalla. ”En ole VoIP-asiantuntija”, Kressig sanoi Globe Gazettelle, ”mutta alan päästä jyvälle.” Lakiehdotus esiteltiin viime vuonna, mutta se oli lähes koskematon, kunnes yleishyödyllisten palvelujen lautakunta aloitti julkisen kuulemismenettelyn (Notice of Inquiry), Globe Gazetten mukaan. Se sai 31 kirjallista lausuntokokonaisuutta 15 yritykseltä. Enemmistö, lehden mukaan, kannatti ”teknologianeutraalia” lähestymistapaa sääntelyyn.
Helmikuun 6. päivänä lautakunta järjesti kuulemisia lakiehdotuksesta. Alan tyrmistykseksi päätettiin, että lisäselvityksiä tarvitaan ennen siirtymistä lakiehdotuksen täysimittaiseen valiokuntakäsittelyyn. Energiaviranomaisten lautakunnan ja osavaltion oikeusministerin viraston (Attorney General’s Office) edustajat varoittivat, että liian nopea eteneminen ja niiden virastojen iowalaisille tarjoamien kuluttajansuojien poistaminen olisi huono ratkaisu, koska lakiehdotus käytännössä erottaisi VoIP:n muusta televiestinnästä sen sääntelyn purkamisen vuoksi.